Налоговая закрыла важные открытые данные без прозрачной процедуры
Государственная Налоговая служба с февраля 2022 года перестала публиковать ряд важных открытых данных, в частности, данные о налоговом долге и реестре плательщиков единого налога. В Налоговой отмечают, что провели трехкомпонентный тест для обоснования закрытия, однако процедура проведения теста отличается от предусмотренной законом — ведь никаких заседаний, рабочих групп и привлечения экспертов не было. Фактически, сейчас данные закрываются чуть ли не единоличным решением. Опендатабот разобрался, почему эти данные так важны для бизнеса и государства и что будет, если их закроют для общественности.
Налоговая закрыла часть важных открытых реестров, в частности, информацию об аннулировании регистрации плательщиков НДС, налоговом долге, реестрах плательщиков единого налога и НДС. Для обоснования такого решения был применен так называемый «трехкомпонентный тест» — механизм, который должен был доказать целесообразность ограничения доступа к публичной информации.
Однако на запрос Опендатабота о процедуре тестирования Налоговая отметила, что рабочие группы не создавались, заседания не фиксировались, а анализ проводился только внутренними подразделениями, без участия внешних экспертов. Процедура — неформализованная, аналитические доказательства вреда от открытости данных — отсутствуют.
Все это противоречит базовым принципам открытости, ведь трехкомпонентный тест должен быть прозрачным, с профессиональным анализом и участием представителей бизнеса и сектора безопасности.
«Закрытие информации о налоговом долге — один из самых острых шагов. Эти данные используются бизнесом ежедневно: для проверки контрагентов, избежания мошенников, оценки рисков в закупках или партнерствах. Налоговый долг — это ключевой индикатор финансовой дисциплины компании. С потерей этого инструмента добросовестные предприниматели оказываются в неравных условиях. В то же время недобросовестные — получают дополнительные возможности скрывать проблемы. Это подрывает доверие, создает поле для мошенничества и наносит ущерб экономической безопасности государства. Потеря доступа к таким данным напрямую влияет на качество решений, которые принимают предприниматели, инвесторы и граждане, а работа через кабинет ГНС убивает любую автоматизацию. В то же время решения, которые принимаются без понятных критериев и подотчетности — это риск коррупции и манипуляций»
— комментирует Алексей Иванкин, основатель Опендатабота.
Открытые данные — это не просто модный термин или техническое удобство. Это реальный инструмент для контроля, конкуренции, доверия и развития. Закрытие таких данных без надлежащего обоснования — это шаг назад в цифровой трансформации государства.