60% долгов за коммуналку были закрыты без оплаты задолженности
Более четверти должников — пенсионеры.
Более 794 тысяч исполнительных производств по долгам за коммунальные услуги на данный момент зафиксировано в Едином реестре должников. 60% этих долгов зашли в тупик: они формально завершены, но не закрыты — и взыскать деньги так и не удалось. 194 тысячи новых долгов появились в Реестре в этом году. Чаще всего украинцы накапливают долги за теплоснабжение. Более четверти должников — пенсионеры. Антирекорд по количеству долгов имеет 71-летняя пенсионерка из Николаевской области: 28 производств, и все — за электроэнергию.
794 604 активных долга за коммунальные услуги насчитывается в Украине по состоянию на начало ноября 2025 года. Несмотря на активный статус, большинство этих производств фактически зашли в тупик: 60% дел, то есть более 476 тысяч, уже завершены без реального взыскания. Долги так и остались в Реестре, но исполнители просто не смогли взыскать задолженность.
194 тысячи новых производств по коммунальным долгам уже было открыто в этом году. Из них две трети до сих пор остаются открытыми (132 578 производств).
Больше всего по коммуналке задолжали в Харьковской области: 47,9 тысячи производств. Незначительно отстала Днепропетровская область с 45,4 тысячами производств. Остальные регионы идут с отрывом как минимум в три раза: Николаевская область (11,9 тыс.), Полтавская область (11,3 тыс.) и Сумская область (8,5 тыс.).
В 40% случаев украинцы в 2025 году задолжали за теплоснабжение. На втором месте водоснабжение (18%), далее — газоснабжение (15%) и жилищное обслуживание (10%). На вывоз мусора и электроэнергию приходится по 8% и 6% соответственно.
Наибольшее количество производств в этом году открыто против людей в возрасте 46–60 лет — это почти 36% всех случаев. А каждый четвертый долг приходится на пенсионеров.
Более половины производств (55%) в текущем году открыли против женщин. А антирекорд принадлежит 71-летней пенсионерке из Николаевской области, против которой только за этот год открыли 28 производств за долги за электроэнергию. Все они были завершены из-за невозможности взыскания. Фактически, долги остались, а система только накопила новые «мертвые» дела.
Контекст
Напомним, что Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект №14005, который должен существенно изменить правила работы с должниками. Документ предлагает автоматическое внесение должников в реестр и запрет на продажу или дарение имущества до полного погашения долга. Новые нормы позволят быстрее накладывать арест на активы и предотвращать попытки их переоформления.
Частный исполнитель, к.ю.н. Андрей Авторгов комментирует хайп, сложившийся вокруг еще не принятого закона:
«Часть громких заявлений вокруг проекта основана на непонимании действующего законодательства: ведь Единый реестр должников работает с 2017 года, а взыскание на единственное жилье, при определенных условиях, было возможно и раньше. Новый законопроект фактически возвращает нормы, которые уже существовали ранее, и облегчает жизнь должникам тем, что сразу после уплаты долга исполнительное производство будет автоматически закрыто, а должник — исключен из ЕРД».
Исполнитель отмечает, что внедрение таких решений должно осуществляться с определенной осторожностью, чтобы не разрушить и без того довольно хрупкую архитектуру исполнительного процесса, ведь процент выполнения на сегодняшний день и без того крайне низок.
Несмотря на панику в соцсетях, даже в случае принятия закона механизм изъятия единственного жилья существенно не изменится. Оно возможно, как и сейчас, только если долги превышают 20 минимальных зарплат (160 тысяч грн) и с обязательным привлечением органов опеки, если в жилье прописаны дети. Закон еще будут дорабатывать до второго чтения, поэтому окончательные нормы могут измениться.
