Прокуратура возбудила дело против предпринимателя за то, что он выполнил работу

Выигрыш в тендере может означать для предпринимателя работу и прибыль, но может обернуться потерей и денег, и произведенной продукции, и свободы.

За примерами далеко ходить не надо. 25 февраля прошлого года предприниматель Андрей Панов выигранный тендер на производство восьми тысяч фотоальбомов по заказу КУОЗ «Харьковский городской центр здоровья» и последующее их хранение в течение 2020 года. Обычно этот центр передает фотоальбомы в роддома Харькова, где их вместе с фотографиями новорожденных передают счастливым родителям малышей.

Андрей Панов не первый год занимается полиграфией и издательством, поэтому чисто технически изготовление фотоальбомов особых трудностей для него не представляло. После подписания договора с заказчиком он взялся за работу. Чтобы иметь возможность оплатить закупку бумаги, картона и прочих материалов, оплату типографии он взял кредит в банке.

Производство не бывает без проблем. Самой большой оказался весенний карантин, был введен с 25 марта сроком на 30 дней, а впоследствии продлен. Когда власть распорядилась остановить транспорт, прекратились поставки товаров, в том числе и полиграфических материалов. Второй проблемой стали пожелания заказчика относительно текста – уже после того, как часть страниц была напечатана. Например, каково должно быть обращение к новорожденному ребенку – «малюк», «малюче», «малятко», «новонароджений» «дитя» или еще как? Это может показаться удивительным или даже смешным, но ситуация с обращением дошла аж до департамента здравоохранения горсовета.

А самое интересное – как организовать производство и передачу альбомов, если власть запретила работу всего, кроме предприятий критической инфраструктуры, продуктовых магазинов и аптек? Работа в офисах запрещена, работа в цеху запрещена. Даже оформить документы – и то чуть ли не правонарушение.

Прокурора харьковской местной прокуратуры №4 Павла Тищенко тендер с фотоальбомами очень интересовал. Он подал рапорт. По его версии - альбомы были заявлены на тендер и поставлены в 3 раза дороже, чем в Киеве. Соответственно, подозреваемый получился главврач КУОЗ «Харьковский городской центр здоровья» Владимир Нартов. Теоретически – Нартов перечислил Панову деньги, а тот «присвоил» их себе. Соответственно, должно быть два соучастника - подозреваемых. Но с самого начала расследования был заметен перекос в сторону давления только на Панова. За полтора месяца, начиная с 18 июля в Московском районном суде ходатайство прокурора об аресте предпринимателя слушали шесть(!) раз. Тогда как Нартова арестовывать никто не пытался.

Более того, 30 июля прокурор Тищенко вообще решил, что вина Нартова настолько незначительна, что его следует освободить от уголовной ответственности. Что суд и утвердил своим постановлением.

Итого: Нартов, отдавший Панову 2,864 миллиона бюджетных гривен не виноват. Панов остается единственным – по мнению прокурора Тищенко – преступником, единолично, без сообщников, похитившим почти три миллиона со счета учреждения, руководимого Нартовым. Остается лишь понять, каким способом он это сумел провернуть. Так просто подошел к учреждению Нартова, протянул руку и взял деньги со счета. Нет, не так.

По версии следствия, Нартов получил от Панова накладную, акт приема-передачи, подписал их и распорядился оплатить. Вот так просто – товар не увидел, а деньги уже отдал.

В своих сообщения прокуратура так и сообщает – предприниматель дал на подпись главврачу заведомо поддельную накладную и акт приема-передачи. Тот подписал, и деньги перечислил. Но на в одном, ни во втором сообщении нет ни слова о самом факте существования фотоальбомов. В обоих сказано, что предприниматель и КУОЗ «ХГЦЗ» подписали договор, акт приема-передачи, накладные, центр здоровья перечислил предпринимателю деньги… Но ни слова не сказано о том, что альбому были изготовлены и предоставлены заказчику. А уже с учетом этого к прокуратуре возникают довольно странные вопросы.

С каких это пор и в соответствии с каким законом предприниматель должен был выполнять заказ бесплатно? Стоит ли вообще иметь дело с бюджетными учреждениями и участвовать в тендерах? Что будут делать бюджетники, если бесплатно никто с ними работать не будет, а за выполнение заказов на платной основе прокуратура будет тащить исполнителей под уголовные статьи?

Да, оказывается, фотоальбомы были изготовлены. Причем, по словам Андрея Панова, ему очень хотелось сделать их качественными. Это у него получилось.

Загвоздка с альбомами была только в передаче их заказчику. Вначале был карантин. Потом прокуратура возбудила уголовное производство, объявила главврача центра здоровья важным свидетелем и запретила Панову общаться с ним, чтобы исключить давление.

Панов полагал, что общение строго по поводу договора, который был заключен гораздо ранее, нежели появилось уголовное дело, не является давлением на свидетеля. Поэтому он пытался связаться с главврачом Нартовым, чтобы осуществить передачу альбомов. Хотя, что за передача – все альбомы Панов должен был хранить до 31 декабря 2020 года Поэтому привозить их в помещение центра даже не требовалось.

Главврач Нартов полностью игнорировал свои обязательства, вытекающие из договора – принять альбомы. Он просто включил полный игнор Панова. А прокуратура стала называть это давлением на свидетеля, тем самым фактически препятствуя выполнению Пановым условий договора.

Раз прокуратура запретила общаться со свидетелем совсем, даже для того, чтобы выполнить обязательства сторон по договору, Панов стал отправлять документы в центр здоровья через своего полномочного представителя.

4 августа 2020 года к помещению центра подъехала фура с альбомами –  первой партией. Представитель Панова зашел в офис центра, главврач оказался в отпуске, его замещала Наталья Минко. Она отказалась принять фотоальбомы, отказала также и в предоставлении официального ответа о причинах отказа. На словах она и ее главный бухгалтер сказали, что альбомы принимать им запретила прокуратура. Попытка выгрузить их в здании поликлиники, где центр здоровья арендует несколько комнат, потерпела фиаско, поскольку это запретила главврач поликлиники. Представителю Панова пришлось вызывать полицию, которая зафиксировала факт попытки передачи фотоальбомов и отказ их получить.

А вскоре после этого прокурор Тищенко снова просил суд поместить Панова под стражу, поскольку он, якобы, давит на свидетелей. Прокурор требовал для Панова ареста шесть раз. В конце концов 21 августа Московский суд арестовал предпринимателя и потребовал с него 1261200 гривен залога.

Но апелляционный суд удовлетворил жалобу Панова и выпустил его из-под стражи в конце сентября.

Что удивительно, в хозяйственном суде постоянно появлялся прокурор Тищенко - он же руководитель следствия. Он словно был заинтересован в разрушении хозяйственных отношений между предпринимателем и центром здоровья, в «отсутствии» альбомов, аресте предпринимателя.

Тищенко организовал два хозяйственных процесса. Первый иск подало КУОЗ «ХГЦЗ» к предпринимателю Панову о расторжении договора ответственного хранения фотоальбомов. В это время Панов еще находился в камере СИЗО. Но центр не счел необходимым оплатить судебный сбор, поэтому иск не рассматривался. А параллельно иск к Панову и центру здоровья подала прокуратура – о признании договора недействительным.

Интересный факт, главный бухгалтер центра здоровья сообщила о решении суда еще 8 октября. Она позвонила предпринимателю Панову и сообщила, что центр готов принять фотоальбомы, но не по документам, а «ущербом». На вполне закономерный вопрос представителя Панова, что это за ущерб, главбух ответила, что это по делу, которое слушается в хозяйственном суде. А 5 ноября – таки да! – судья Буравкина выносит решение о том, что договор должен быть расторгнут, а Панов должен вернуть деньги, полученные за изготовление фотоальбомов, центру здоровья.

Что интересно – еще суд не вынес решение, а главный бухгалтер центра здоровья по звонила Панову и сообщила, что центр готов принять альбомы в качестве возмещения ущерба. И это была не несбыточная мечта, а слова должностного лица, которое, согласно уставу центра, имеет право принимать решения.

Что интересно – прокурор Тищенко в ходе заседания хозяйственного суда высказал точно такую же мысль – прокуратура не возражает, если предприниматель Панов возместит ущерб альбомами.

(Вначале говорит адвокат, затем – прокурор Тищенко)

Что интересно – они обое – и главбух центра, и прокурор Тищенко словно бы заранее знали, что суд согласится только и исключительно с доводами прокуратуры и вынесет решение, обязывающее предпринимателя возместить ущерб центру здоровья. Впрочем, может быть и иначе – суд вынес решение, руководствуясь желанием Тищенко.

В сухом остатке получается, что Панов, похоже, должен был бесплатно, за свои деньги, сделать фотоальбомы. Деньги он должен вернуть согласно решения суда. А по словам главбуха центра здоровья, должен еще и отдать ущерб – фотоальбомы. Но о бесплатной передаче фотоальбомов в качестве ущерба в решении суда нет ни слова. Тогда на каком основании бюджетное учреждение их заберет? А если не оно, то кто заберет альбому, и что потом с ними будет делать? Тут без схемы с использование «прокладки» - коммерческой структуры не обойтись. Для того, чтобы иметь возможность хоть что-то предполагать, надо смотреть, у кого из непосредственных участников этой истории есть под боком бизнес, например, записанный на родственников. Или госслужащий с имуществом, которые он явно не сможет приобрести на свою зарплату вместе с премиями, материальной помощью, компенсациями и прочими легальными выплатами.

В качестве примера можно привести прокурора Павла Тищенко и его супругу Анну Пресс – тоже, кстати прокурора. Согласно декларации за 2019 год он заработал 362344 гривны, супруга – 372309 и получила 268413 гривен пенсии. Из имущества Тищенко-Пресс имеют 9,5 соток земли в Солоницевке, право проживания в комнате площадью 17 кв. м, принадлежащей ГП «Харьковский электромеханический завод», жилой дом площадью 104,4 кв. м в поселке Бабаи и там же земельный участок 15 соток. Ездит прокуроры Тищенко и Пресс на двух автомобилях – NISSAN X-TRAIL и AUDI Q5. Автомобили у него не свои - их ему предоставила на поездить некая Русанова Елена Георгиевна.

В 2018 году супруги ездили на SUBARU OUTBACK и AUDI Q5. AUDI Q5 им давала в управление все таже Русанова Елена Георгиевна, а SUBARU OUTBACK принадлежит Русанову Георгию Сергеевичу.

Владельцы целого автопарка Русановы - просто ангелы-хранители семьи прокуроров, но с какой стаи они так активно взялись помогать? Ответ прост – родственные связи. Елена Русанова – мать Анны Пресс, а Георгий – ее брат. Но вот что странно – Елена Русанова до пенсии работала на заводе «ХЭМЗ», очевидно, оттуда и произошло право проживания прокурора Тищенко в комнате, принадлежащей заводу. В настоящее время нет никаких данных о том, что Елена Русанова занимается предпринимательской деятельность. Тем не менее она числится владелицей трех автомобилей – кроме указанной прокурором Тищенко AUDI Q5 у нее есть MITSUBISHI PAJERO WAGON и SKODA OCTAVIA A5. Имея такой автопарк, несложно снабдить родную дочь и ее супруга автомобилями. Но работница завода, вдруг ставшая на пенсии владелицей трех совсем недешевых автомобилей, выглядит, мягко говоря, странно. Ее сын Георгий является предпринимателем, но количество видов его деятельности – 16 – наводит на мысли о том, что ни один из них не является основным. Отец Анна Пресс Сергей Русанов также является предпринимателем. Но у него нет автомобилей. Еще раз у супруга-предпринимателя нет ни одного автомобиля, а у супруги-пенсионерки – три совсем недешевых.

В конце концов для того, чтобы точно говорить о не совсем законных операциях с возвратом бюджетных денег и отъемом фотоальбомов в качестве «ущерба», нужно, чтобы вся схема была приведена в действие. А этого не произошло. Пока.

Есть же и еще одно действующее юридическое лицо в этой ситуации – КМЦЗ «Харьковский городской центр здоровья», руководимый ныне Натальей Минко. Это учреждение передает фотоальбомы роддомам, чтобы те уже на месте выдавали их счастливым родителя новорожденных. Это происходит уже несколько лет, соответственно, несколько лет проводятся тендеры на закупки фотоальбомов.

На вопрос, почему центр не принял фотоальбомы, Наталья Минко отвечает, что неизвестно, какие они, подходят ли центру, поэтому сначала надо было создать комиссию, определить, что это за альбомы, а уж потом решать – принимать их или нет. Но летом она утверждала совсем другое – невозможно принять по причине прокуратуры. И вспоминаем о звонке главного бухгалтера центра, которая заявила, что они готовы принять альбомы «ущербом». Тут стоит заметить, что согласно уставу центра, главный бухгалтер наделена правом принятия решений. Так что ее слова – не пустые мечты, а вполне конкретное требование. Итого - в нормальном режиме, со всеми документами центр не может принять альбомы, а «ущербом», то есть бесплатно – хоть сейчас. Причем, без каких-либо ссылок на запрет прокуратуры.

Еще одна подробность – действительно ли была острая необходимость срочно получить альбомы? Летом на запросы роддома отвечали, что альбомы они раздают в обычном режиме и есть запасы, альбомов хватает. Уже в январе Наталья Минко говорит, что альбомы раздаются и по сей день. Естественно, иначе бы оказалось, что центр здоровья не выполняет свои функции. Но если альбомов хватало на этот год, какая же была необходимость заказывать их в начале прошлого года, выкидывая на это почти три миллиона гривен? Остается только предполагать, благо простора для этого тут остается совсем немного.

Не больше ясности и вообще с ущербом. На вопрос, в чем он выразился для центра здоровья конкретно Наталья Минко ясно и четко не ответила. Пример с гастрономом, в который поставщик не привез масло оказался совсем неподходящим.

Впрочем, как быть с альбомами, которые изготовил Панов теперь совсем непонятно. В них присутствует портрет Геннадия Кернеса и его пожелания малышам. Но самого Кернеса уже нет. Остается разве что объявить альбомы реликвией памяти ушедшего мэра. Скорее всего, три миллиона были выброшены на ветер, хотя кто ж мог знать…

Впрочем, теперь появилась более насущная проблема. Панов выполнил свои обязательства по договору – изготовил фотоальбомы и хранил их в течение 2020 года. С 1 января договор прекратил действие. Каковы теперь будут действия центра здоровья – принимать альбомы они не желают, а Панов может то ли перестать их хранить, то ли потребовать денег за дополнительный срок хранения?

Простая, казалось бы, ситуация таит в себе столько нюансов, что в них несложно запутаться. Если же смотреть только на сухие факты, все становится просто. Похитить бюджетные средства в одиночку, без сговора невозможно. Из трех участников уголовного дела двое должны быть соучастниками, иначе – никак. Прокуратура вначале утверждала, что сговор был между предпринимателем Пановым и главврачом центра Нартовым. Но прокуратура и суд освободили его от уголовной ответственности. В таком случае с одной стороны оказывается один Панов. С другой – прокуратура и центр здоровья. Что же это может означать?

Знамение всего, что происходило в ходе атаки прокурора Тищенко на предпринимателя Панова, возможно, вскоре откроется. Предприниматель Панов подал в ГБР заявление, где сообщил о совершении уголовного преступления прокурором Тищенко. Поначалу в ГБР не отреагировали. Но 8 декабря Октябрьский районный суд города Полтавы обязал Государственное бюро расследований внести сведения о совершении уголовного правонарушения, указанные в заявлении Панова, в ЕРДР.