Першим на порушенні агітації виявився кандидат Мураєв

Активістка Громадянської мережі ОПОРА подала скаргу з приводу відсутності на білборді агітаційного характеру у Зміївському районі вихідних даних, передбачених законодавством. Працівники Зміївського відділу поліції склали на власницю рекламної площі протокол про адміністративне правопорушення, а суд наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

17 січня 2019 року у селі Водяне Зміївського району Харківської області на автодорозі Р-78 довготерміновим спостерігачем ОПОРИ було виявлено білборд з написом «Євгеній Мураєв, наші цінності – не віддамо». Даний білборд є політичною агітацією за кандидата в Президенти Є. Мураєва, але, в порушення припису ч. 3 ст. 59 Закону України «Про вибори Президента України», не містив інформації про тираж, осіб, відповідальних за випуск, та замовника. Що підпадає під санкцію ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За скаргою активістки ОПОРИ працівники Зміївського відділу поліції склали протокол про адміністративне правопорушення та зібрали інші адміністративні матеріали й передали справу до суду.

Як повідомили зі Зміївського районного суду на запит громадського омбудсмена з виборчих прав Громадянської мережі ОПОРА, постанова за результатами розгляду даної адміністративної справи №621/128/19 була прийнята 22.01.2019 року.

З тексту постанови слідує, що поліція зібрала достатньо доказів провини власниці білборду – приватного підприємця, що надала свою рекламну площу в оренду (в тому числі, договір про надання послуг №011218/1 від 01.12.2018 року).

Суд вирішив притягнути її до відповідальності за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП: «розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження».

Та наклав стягнення у виді штрафу у розмірі 3 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 51 грн, а також постановив сплатити судовий збір – 384 грн.

Судова постанова набрала законної сили 1 лютого 2019 року.

Зауважимо, ми не маємо на руках тих документів, які є в розпорядженні Національної поліції, тому не можемо стверджувати, чи передбачав договір між представниками Мураєва та власницею рекламної площі умову щодо зняття білборду до реєстрації пана Мураєва кандидатом у Президенти. Якщо ні, то, виходить, що частка вини має бути покладена й на самого кандидата.

Крім того, враховуючи, що Євгеній Мураєв був зареєстрований кандидатом у Президенти 15 січня, вся агітація за нього з цього дня повинна проводитися виключно за рахунок його виборчого фонду.

У ч. 2 ст. 37 Закону України «Про вибори Президента України» чітко зазначено: «Кандидат на пост Президента України, зареєстрований Центральною виборчою комісією, для фінансування передвиборної агітації зобов’язаний утворити свій виборчий фонд, що формується в порядку, встановленому цим Законом».

При цьому, фінансування передвиборних агітаційних заходів чи матеріалів передвиборної агітації з джерел, не передбачених частиною другою цієї статті, незалежно від наявності погодження з партіями – суб’єктами виборчого процесу чи кандидатами на пост Президента України, забороняється.

Чи фінансувалася агітація за пана Мураєва на виявленому ОПОРОЮ білборді після 15 січня з виборчого фонду кандидата – питання залишається відкритим.