Деоккупация Донбасса. Малыми шагами к большой цели

На круглом столе в Харьковском национальном университете внутренних дел сегодня обсудили проект Министерства внутренних дел Украины по стратегии восстановления целостности Украины деоккупации Донбасса «Механизм малых шагов».

Обсуждение получилось живым. Заинтересованность выразили не только представители Министерства внутренних дел Украины, но и представители органов государственной власти и местного самоуправления, руководители научных учреждений и организаций, представители прокуратуры, общественных объединений, средств массовой информации, творческой интеллигенции. Об этом сообщает отдел связей с общественностью Харьковского университета внутренних дел.

К участникам мероприятия обратился ректор Харьковского национального университета внутренних дел, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Украины генерал полиции третьего ранга Валерий Сокуренко. Он отметил, что вопрос деоккупации Донбасса, восстановление украинского суверенитета во временно оккупированных территориях - одни из самых важных и сложных для Украины. «Несмотря на то, что дипломатические усилия руководства государства позволили вывести противостояние из «горячей» фазы, совершенно очевидно, что мир на украинской земле невозможен, пока ее часть оккупирована врагом, - подчеркнул Валерий Сокуренко. - Руководство нашего государства по дипломатическим каналам обсуждает различные варианты решения конфликта, наиболее перспективным из которых на сегодня представляется привлечение международных миротворческих сил.

Однако уже сегодня ясно, что само по себе взятие оккупированных территорий под контроль, является лишь первым шагом на пути их реальной реинтеграции в Украину. Отношение же местного населения в Украину разное. Поэтому уже сегодня важно разработать стратегическое видение восстановления нормальной жизнедеятельности оккупированных районов Донецкой и Луганской областей.

Не последнюю роль в этом процессе должна играть установления законности на упомянутых территориях, обеспечение которой будет положен, в том числе и на органы Национальной полиции».

В обсуждении вопросов деоккупации и реинтеграции Донбасса приняли участие: первый заместитель директора Департамента персонала, организации образовательной и научной деятельности МВД Украины Николай Громыко; директор Харьковского регионального института государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, президент общественной организации «Харьковский университетский консорциум», доктор социологических наук, профессор Людмила Белова; президент Криминологической ассоциации Украины, доктор юридических наук, профессор, академик Национальной академии правовых наук Украины, заслуженный юрист Украины Александр Бандурка; заведующий научно-исследовательской лаборатории по проблемам противодействия преступности ХНУВД, подполковник полиции, кандидат юридических наук, доцент Константин Бугайчук; председатель Харьковской областной организации Национального союза журналистов Украины, заслуженный журналист Украины Александр Голуб; председатель Харьковской областной организации Национального союза писателей Украины Анатолий Стожук; координатор гражданской инициативы «Школьникам о АТО» Виктория Склярова; ветеран АТО, защитник Донецкого аэропорта (киборг), физик-ядерщик Дмитрий Сорока; председатель Харьковской областной организации Союза юристов Украины, заместитель председателя Союза юристов Украины, заслуженный юрист Украины Владимир Кривобок; президент Харьковской областной молодежной общественной организации «Харьковский центр волонтеров» Светлана Сытник; заведующий кафедрой конституционного и международного права факультета № 4 ХНУВД, подполковник полиции, кандидат юридических наук, доцент Николай Марчук; заведующий кафедрой уголовного права и криминологии факультета № 1 ХНУВД, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник образования Украины Алексей Литвинов; курсант 2-го курса факультета № 1 ХНУВД, член Научного общества студентов, курсантов, слушателей, аспирантов, адъюнктов, докторантов и молодых ученых Харьковского национального университета внутренних дел Виталий Найда и др.

Во время обсуждения участники круглого стола отметили, что предложенная Стратегия целесообразна и соответствует требованиям. В украинском обществе давно назрел вопрос разработки собственного национального программного документа по урегулированию вооруженного конфликта и детального плана поэтапного восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины.

Участники отметили, что за годы конфликта в отдельных районах Донецкой и Луганской областей накопились многочисленные экономические, социальные, экологические проблемы, которые необходимо решать в ближайшее время, поэтому уже сегодня важно разработать стратегическое видение восстановления нормальной жизнедеятельности оккупированных районов этих областей.

Во время дискуссии участниками обсуждались вопросы, связанные с деятельностью миротворческой миссии, порядком проведения выборов, применением закона Украины об амнистии и коллаборационистов, информационным сопротивлением, местом и ролью подразделений Национальной полиции во время реализации положений Стратегии.

Несмотря на положительные моменты рассматриваемого документа присутствовали также обратили внимание на положения, требующие дальнейшей оптимизации и решения, это в частности:

• определение мандатов, сроков и территории проведения миротворческой миссии;
• проведение информационной кампании, направленной на жителей оккупированных территорий с целью разъяснения вопросов деоккупации и реинтеграции;
• применение мер уголовного наказания к жителям оккупированных территорий исключительно на основании Конституции Украины и действующих международных договоров, участником которых является Украина;
• привлечение к реализации положений Стратегии и укрепление роли в процессе реинтеграции волонтерских и общественных организаций, работающих на территории Донецкой и Луганской областей;
• легитимизация органов местного самоуправления и восстановления документов перед процессом проведения выборов для обеспечения их объективности и создание возможностей для признания международным обществом;
• определение в законе Украины «О коллаборационистов» правовых ограничений только для тех лиц, которые активно сотрудничали с оккупационным режимом;
• осуществление переписи населения на территории реинтегрированы участка и проверка реестров населения, в том числе и государственного реестра избирателей.

Подводя итоги работы круглого стола, участники отметили, что Стратегия деоккупации и реинтеграции оккупированных территорий Донбасса на основе «Механизма малых шагов» может стать отправной вехой в реализации государством системных мер как на национальном, так и на международном уровне с целью решения конфликта на территории Украины, дать толчок для активного привлечения всех членов гражданского общества для решения проблем, обозначенных Стратегией.

Все предложения специалистов университета и участников дискуссии относительно содержания представленного документа вошли в итоговой резолюции круглого стола и будут направлены в МВД Украины для дальнейшей обработки.