Аналитики R&D центра YouControl проанализировали Перечень специальных разрешений на пользование недрами Государственной службы геологии и недр Украины.

Выяснилось, что право на пользование недрами в Украине имеют 2 268 компаний и 78 физических лиц. В структуре собственности проанализированных юрлиц присутствуют представители 51 страны. Более 10 юридических лиц со спецразрешениями на пользование полезными ископаемыми в своем составе имеют корпоративные группы «СКМ», «Смарт-холдинг», «Захиднадрасервис», «Истван» и «АТБ». Подробнее - в новом исследовании YouControl.

Как мы считали

С началом полномасштабного вторжения доступ к данным о залежах полезных ископаемых и данные о лицензиях на их добычу был закрыт. В то же время на портале открытых данных обнародован Перечень специальных разрешений на пользование недрами (в том числе на пользование нефтегазоносными недрами), содержащий данные о специальных разрешениях на пользование с указанием владельца, названия полезного ископаемого, сроков выдачи и завершения.

Чтобы сформировать выборку важных недр и их пользователей, специалисты YouControl взяли за основу список критических полезных ископаемых из 50 минеральных ресурсов, который опубликовала Геологическая служба США (USGS) в 2022 году. По информации USGS, минеральные ресурсы из перечня, от алюминия до циркония, «играют значительную роль в национальной безопасности, экономике, развитии возобновляемой энергетики и инфраструктуры». Список критических полезных ископаемых был определен с использованием самых современных научных методов оценки критичности полезных ископаемых.

Спецразрешения на пользование недрами и иностранные владельцы

В целом 2 268 компаний и 78 физических лиц имеют 3 482 действительных специальных разрешения на пользование украинскими недрами. Большинство компаний-владельцев таких спецразрешений имеют по одному действительному разрешению, однако есть ряд компаний, где их количество достигает нескольких сотен или десятков. К примеру, государственные АО «Укргаздобыча» (213 разрешений), ПАО «УКРНЕФТЬ» (89). Некоторые компании не удалось идентифицировать из-за распространенного названия (в проанализированном перечне отсутствуют коды ЕГРПОУ).

502 предприятия, связанные с 255 корпоративными группами в аналитической системе YouControl. Некоторые компании относятся к нескольким группам одновременно, а ряд корпоративных групп имеют в составе по несколько компаний из проанализированного перечня. Более 10 юридических лиц со спецразрешениями на пользование полезными ископаемыми в своем составе имеют «СКМ» (39), «Смарт-холдинг» (17), «Захиднадрасервис» (13), «Истван» (12) и «АТБ» (11).

Совладельцами 351 компании из 2109 являются юридические или физические лица с местом регистрации/гражданством в иностранных странах. В структуре собственности этих компаний представители из 51 страны мира. Среди участников/акционеров/бенефициаров некоторых из них могут быть компании или физические лица из нескольких иностранных государств одновременно. Больше всего среди совладельцев компаний, имеющих спецразрешения на пользование недрами, представителей Кипра (137), Нидерландов (34), Швейцарии (24), Великобритании (23), Германии (21), Чехии (16), США (14), Турции и Сейшельских о-вов (по 13), Австрии (12) и Белиза (10).

Кто контролирует украинские критические полезные ископаемые: перечень компаний

Согласно данным анализа Перечня специальных разрешений на пользование недрами (в том числе на пользование нефтегазоносными недрами), специальные разрешения на пользование 16 из 50 критических полезных ископаемых в Украине имеют 39 компаний. При этом некоторые компании имеют спецразрешения на пользование сразу нескольких критических минеральных ресурсов.

Компании, имеющие спецразрешение на пользование критическими полезными ископаемыми в Украине
Анализ данных 39 юрлиц показал, что 10 из них находятся в собственности государства. 7 государственных компаний имеют спецразрешение на пользование минералом германием, а ООО «ДЕМУРИНСКИЙ ГОК» имеет право на пользование рудами сразу нескольких критических минералов, среди которых ванадий, ниобий, скандий и др. Заметим, что ООО «ДЕМУРИНСКИЙ ГОК» стал государственным с марта 2023 года. До этого бенефициаром компании был россиянин Михаил Шелков, который находится под санкциями СНБО.

Имеет спецразрешение на пользование 5 из 50 критических минеральных ресурсов АО «ОБЪЕДИНЕННАЯ ГОРНО-ХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ». Государственный пакет акций компании в октябре 2024 года приобрело на аукционе ООО «ЦЕМИН УКРАИНА», входящее в корпоративную группу «НЕКСОЛ Холдинг» во главе с Насибом Хасановым.

В состав 13 корпоративных групп входят/относятся 22 из проанализированных 39 компаний. Некоторые группы имеют в составе по несколько компаний.

Ключевое лицо корпоративной группы «АТБ» Геннадий Буткевич является бенефициаром:

Партнером Геннадия Буткевича с менее чем 10% долей в уставном капитале вышеупомянутых четырех компаний является Виталий Якименко - ключевое лицо «Группы семьи Якименко». По информации Forbes Ukraine, Виталий Якименко является отцом народного депутата от «Слуги народа» Павла Якименко. В состав «Группы семьи Якименко» входят 3 компании, которые также имеют спецразрешения:

Право на пользование ископаемыми, содержащими титан, ванадий, скандий и цирконий имеют 3 компании из группы подсанкционного бизнесмена Дмитрия Фирташа из «Груп ДФ»:

Три компании со спецразрешением на пользование германием входят в состав корпоративной группы «СКМ».

ООО «КРАСНОЛИМАНСКОЕ», входящее в группу «Укрдонивест», ключевым лицом которой является Виталий Кропачев, также имеет специальное разрешение на пользование германием.

Спецразрешение на пользование титановыми и циркониевыми рудами имеет ООО ПКФ «ВЕЛТА», входящее в одноименную корпоративную группу «Велта», ключевым лицом которой является Андрей Бродский. В марте 2025 года в состав группы вошло ООО «ВЕЛТА МИНЕРАЛС» (до марта 2025 года - ООО «ДЕКАРТ МИНЕРАЛС»). Эта компания также имеет спецразрешение на пользование титановыми рудами.

Единственное юрлицо, имеющее разрешение на пользование литиевыми рудами - ООО «УКРЛИТИЙДОБЫЧА». Бенефициаром компании выступает Сергей Табалов - ключевое лицо «Группы семьи Табаловых». По информации издания «НАШИ ГРОШИ», Сергей Табалов является сыном экс-народного депутата Александра Табалова.

ООО «СПИС УКРАИНА» из состава корпоративной группы с турецким иностранным капиталом «ОНУР», активно работающей над строительством дорог в Украине, имеет спецразрешение на пользование графитом и ниобиевыми рудами.

Спецразрешение на пользование ископаемыми графита, кроме вышеупомянутых юрлиц из состава групп «ОНУР» и «АТБ», получило ПРАО «ЗАВАЛЛОВСКИЙ ГРАФИТОВЫЙ КОМБИНАТ». Владельцем почти 79% акций компании является ООО «ГРАФИТИНВЕСТ», 70% уставного капитала которого принадлежит австралийской компании Volt Resources Ltd. По данным издания NADRA.INFO, в конце июня 2022-го Volt Resources организовала размещение акций на Австралийской фондовой бирже (ASX) для привлечения двух миллионов австралийских долларов (эквивалентно 1,36 млн долларов США). Еще 20% уставного капитала ООО «ГРАФИТИНВЕСТ» принадлежит словацкой компании МОГРА С.Р.О. По данным реестра компаний Словакии, последняя в равных долях принадлежит Михаилу Костюку и Остапу Костюку. Господин Михаил, по версии издания NADRA.INFO, является экс-гендиректором Укрзализныци (2009-2011 гг.), бывшим председателем Львовской ОГА (2011-2013 гг.), экс-заместителем председателя Киевской городской государственной администрации (2013-2014 гг.). А также отцом Марты Янко, которой принадлежит еще 10% ООО «ГРАФИТИНВЕСТ».

Специальное разрешение на пользование марганцевыми рудами имеют 3 компании: ООО «НЕОТЕХИНВЕСТ», АО «МАРГАНЕЦКИЙ ГОК» и АО «ПОКРОВСКИЙ ГОК». Последние две, по данным издания «Зеркало недели», входят в так называемый ферросплавный холдинг, который контролируется Игорем Коломойским («Приват») и Виктором Пинчуком («Истван»).

Выводы

Анализ структуры владельцев специальных разрешений на пользование недрами в Украине показал значительную концентрацию ресурсов в руках как государственных, так и частных компаний, в частности, входящих в состав крупных корпоративных групп. В общем, 2 268 компаний и 78 физических лиц владеют 3 482 спецразрешениями. Государственные предприятия, такие как АО «Укргаздобыча» и ПАО «УКРНЕФТЬ», имеют наибольшее количество разрешений. Частный сектор представлен такими крупными игроками, как «СКМ», «Смарт-холдинг», «Захиднадрасервис», «Истван» и «АТБ». В то же время в структуре собственности 351 компании зафиксировано участие иностранного капитала из 51 страны мира, среди которых лидируют Кипр, Нидерланды, Швейцария и Великобритания.

39 компаний владеют спецразрешениями на 16 из 50 критических полезных ископаемых. Десять из этих компаний являются государственными, включая ООО «ДЕМУРИНСКИЙ ГОК», который перешел в собственность государства в 2023 году. Кроме того, частные компании корпоративных групп, таких как «Групп ДФ», «АТБ», «ОНУР» и «Группа семьи Якименко», активно владеют спецразрешениями на добычу стратегических минералов, в частности титана, циркония, графита, ниобия и хрома.

Значительная часть спецразрешений сконцентрирована в руках корпоративных групп, имеющих влиятельных ключевых лиц или лиц, находящихся под санкциями. Например, группа Дмитрия Фирташа владеет разрешениями на добычу титана, ванадия, скандия и циркония, тогда как компании, связанные с Игорем Коломойским, имеют спецразрешения на марганцевые руды.